湖山村干事的底气足了

一丝の阳光

编者按：今年是“两个一百年”交汇之年，是“十四五”规划和2035远景目标开局之年。

湖山村干事的底气足了

中央农村工作会议提出，要举全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

新春伊始，万象更新。荆楚大地，乡村振兴正进入新阶段。壮大村级集体经济，成为促进乡村振兴的重要内容。

如何破解观念、产业、技术、管理、班子、帮扶难题，为村级集体经济注入活力？春节将至，湖北日报全媒记者走进村庄和田间地头，访社情，听民声，探求乡村振兴的活力之源。

新浇的水泥地坪上，几个爪印格外扎眼。

“可恶的狗子！”李先春弯腰把坑洼抚平，“水泥干透，才能放垃圾转运箱。”

李先春是村党委副书记、村委会副主任。他忙着组织村湾环境美化，对村里的开支如数家珍：2020年，花近100万元，对5个村湾环境美化；投入60万多元，给28户贫困户修路，水泥路通到他们的大门口；最近，新买12个垃圾转运箱，每个5500元；聘请3名保洁员，每年花7万元，全年卫生费接近20万元。

1月20日，湖北日报全媒记者走进钟祥市胡集镇湖山村，白墙蓝瓦的民居整齐划一，水泥柏油路通组进户，篮球场、景观塘、小公园、大广场一应俱全。

“做这些事，都需要花钱。” 李先春说，前些年，湖山村负债87万元。如今，村集体每年收入约80万元，村集体资产2600多万元， “村里有家底，干事才有底气。”

“能人”带回新办法

“湖山村紧邻二广高速，人均土地面积较多，但在前些年，村干部难选、难当、难管，村集体一穷二白。”站在村史馆的老照片前，李先春指着照片中的土砖房、泥巴路，回忆当年的窘迫。

“农村富不富，关键看干部。”李先春介绍，湖山村干部来自“五湖四海”。党委书记、村主任郑雄和自己，是党政机关和事业单位离职退休干部。本村人杨虎和余倩倩，一个管综治，一个管财务。外地大学生常旭东和罗艳，分别是村主任助理和网格员。“这有利于提升队伍素养，也有效削弱了乡村派性和宗族势力的影响。”

说起郑雄，李先春言语中满是钦佩，“他当过干部下过海，开医院、办工厂，生意大得很。”2011年底，在市镇两级党委动员下，郑雄把企业交由职业经理人打理，回到湖山村当起“一把手”。

郑雄回乡后“约法三章”：自己不在村里拿一分钱工资，自己的企业不跟村里有任何利益关联，村干部不得承包集体资产。

“湖山村穷，穷在集体资产没人管。切断利益关联，清产核资才有底气，干部办事才硬气。” 李先春说。

清产核资“动真格”

在村里的一处鱼塘边，村民陶宗美正在挖泥。他走上松软的塘埂，歪着头、眯着眼，比较着与旁边塘埂的高度。“鱼塘挖深1米，塘埂加高了1.5米，再发大水，就不慌了。”

他承包30多亩鱼塘，每亩承包费350元。去年受了水灾，但11305元的承包费一分不少交。

陶宗美说：“鱼塘一年一发包。只有不欠承包费，同等条件下，才可以优先承包。我哪能欠集体的钱。再说，鱼塘产权清晰，我才敢投六七万元，把鱼塘整好。”

“村集体的资产，过去可是‘唐僧肉’，谁不咬谁吃亏。”李先春说，清产核资发现，湖山村版图面积1.2万亩。全村账上4000亩耕地，4000亩宅基地，2000亩公益性用地。“还有2000亩，不知道去哪儿了。”

集体资产处置不透明、不公平的情况十分普遍。废弃村小学作价仅1200元，被过去的村干部用于抵债；200亩的鱼塘，承包期46年，却只收回10万元承包费。

怎么追回集体资产？湖山村联合镇政府、镇财政所，重新丈量开荒地、田边地、机动地、路边地，清理出集体土地近1000亩、山林50亩、水面440亩。对这些资产，村里按市场价签订承包合同，每年村集体增收30万元。

显失公平的承包合同怎么办？村里打了5场官司，法庭设在村会议室，当场宣判合同无效，村集体挽回经济损失50万元。

看到村里“动真格”，有的村民主动归还侵占的堰塘，有的补交历欠的租金，有的还回电动机、水泵、广播喇叭等。

村会计余倩倩搬出一摞摞承包合同。“现在集体资产一年一包，年初签约，年底结账，谁都别想赖。”

招商引资发展产业

壮大村集体，关键在产业。

沿着村口的县道，不到3公里，就到了湖北新布局生态农业发展有限公司。

新布局公司综合部部长周芬说，2012年，经过郑雄牵线搭桥，新布局落户湖山村，目前一年可加工生产10万吨大米。

新布局给湖山村带来了什么？周芬算了三笔账。

厂区土地130亩，每亩12万元，湖山村一次性获得土地补偿费1560万元。

流转湖山村7000亩耕地，每亩每年流转费500元，全村村民每年收益350万元。

全厂70%的职工是湖山村民，人平年收入5万元左右，52名村民每年挣回260万元。

湖山村干部介绍，除了上述收入，村集体借贷资金给新布局等企业周转，每年收益18万元左右。

有钱了，准备怎么花？“今年计划投资600多万元，搞一个货运中转站，建设物流园区。再投入一点钱扩充老年公寓床位，收住一批有需求的老人。”李先春说。