醉驾办案新规不代表法律松动

时光乱了年华

绘图/刘阳

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12月18日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》，将于12月28日起施行。《意见》明确，醉驾情节轻微的，可以不起诉或者定罪免刑；情节显著轻微、危害不大的，可以不作为犯罪处理，按照道路交通安全法的规定给予行政处罚。（据12月18日央视新闻）

《意见》发布后，有网友担心，新规会不会让人产生侥幸心理，觉得醉驾情节轻微的不会被处理，就会胆子大起来，从而放松对自己的要求。

这是对新规的重大误读。因为《意见》同时规定了因酒驾、醉驾曾受过处罚等十五种从重情节和一般不适用缓刑的十种情形，对行为危险性大以及主观恶性深等情形从重处理；对醉驾同时构成交通肇事罪等其他犯罪的，依照处罚较重的犯罪定罪并从严追究刑事责任。

新规体现了宽严相济的刑事政策，该宽则宽，当严则严，罚当其罪。对严重醉驾行为毫不手软，谁也别想钻法律的空子。例如，《意见》第20条规定，无论醉驾是否构成犯罪，公安机关都应依法吊销行为人的机动车驾驶证；对于未追究刑事责任的醉驾违法行为人，还应给予罚款、行政拘留的行政处罚。这一规定明确了“凡醉驾必受罚”的原则。

可见，新规不是放松对醉驾的治理，而是健全醉驾案件快速办理机制，做到统一执法司法，完善醉驾治理体系。

自2011年醉驾入刑以来，在司法实践中多次出现引起公众关注和讨论的案例。例如，酒后在小区内挪车、在地下车库倒车算不算违法。在醉驾情形的认定上，什么范围内算、什么范围内不算，曾长期没有明确统一的标准。为此，浙江、上海、江苏等地相继出台了地方性法规，归纳了一些情节比较轻微的醉驾类型，包括挪动车位型、救治病人型、睡觉休息型、隔时醉驾型、尚未驶出型、被醉驾追尾型等。

此前出台的《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见（二）（试行）》第3项规定，对于危险驾驶罪（醉驾）的刑事处罚量刑，“情节显著轻微危害不大的，不予定罪处罚；犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。”

不难看出，新规是在前期试行的基础上，根据实践做出的进一步规范。此外，新规还明确，急救送医等紧急情况醉驾可以适用紧急避险予以出罪，短距离挪车、交接车辆且无从重情节，也可以不认为是犯罪。这些规定兼顾了事理、法理与情理，彰显了依法入罪、合理出罪的现代刑事司法理念，有助于克服机械执法和教条司法思维。

醉驾入刑后，酒驾、醉驾治理取得显著成效，“喝酒不开车，开车不喝酒”逐步成为社会共识，因酒驾、醉驾导致的恶性交通死亡事故大幅减少，要求取消醉驾入刑的呼声也时有出现。醉驾案件办理新规的出台，从某一方面来说是回应了社会关切。对情节轻微的醉驾情形从宽处理，让法律多了一份人情和温度。

声音

新京报：《意见》并非代表醉驾入刑松动，而是本着宽严相济、罪刑相适用原则，从统一执法标准和法律适用上努力实现该宽则宽、当严则严。有两个常识需要重申：一是醉驾本就不一定入刑，二是醉驾的危害绝不因一份司法解释而减轻。而“喝酒不开车，开车不喝酒”这一社会共识仍应得到坚守。