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绘图/刘阳
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新修订的《快递市场管理办法》将于2024年3月1日起施行。针对争议较多的快递不上门,而是快递公司自行放到智能快件箱、快件驿站等问题,新规有了明确规定:未经用户同意擅自使用智能快件箱、快件服务站等方式投递快件,情节严重的,将处1万元以上3万元以下罚款。(据2月24日光明网)
虽说这次颁布的是新规,但关于快递是否一定要送上门的问题,早已有相关法律规定。国务院发布、自2018年5月起施行的《快递暂行条例》规定,经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,并告知收件人或者代收人当面验收。也就是说,只要在配送范围内,收件人要求送货上门的,快递员就应该送货上门。
但是这一规定的执行并不严格。有些快递员根本不跟客户联系,擅自将快件放到自提柜、驿站等终端;明明注明了送货上门,很大很重的东西却还是得自己去搬;要求快递员或驿站送货上门被粗暴拒绝,有时甚至遭到谩骂威胁……近年来,类似投诉比比皆是,有的甚至酿成治安事件。有规定却无法落实,一个重要原因是,针对具体违规行为,法规没有明确监管主体,没有制定明晰罚则,缺乏有效监督机制,而很多快递企业是加盟模式,往往是总公司态度良好,加盟店为了自身利益我行我素。
而这一问题,在新规中有了针对性的改变。《快递市场管理办法》不但明确将未经用户同意代为确认收到快件、擅自使用智能快件箱和快件服务站等方式投递快件列为违规行为,而且明确了由邮政部门进行监管和处罚。在快递价格战之下,违规的代价是很重的。
快递上门服务的推行之所以困难,根本原因还是在于派送量太大,快递员人手不足,服务做不到那么精细。2023年,我国快递业务量累计完成1320.7亿件,很多片区一名快递员一天要派送数百个包裹。比起一股脑儿地派送到智能快件箱、快件驿站,逐个打电话跟用户沟通,送货上门,肯定要耗费更多时间和精力。派件效率下降会导致收入降低,一线快递员压力增大,执行规定的动力不足。
所以,新规落地不能将所有压力都转嫁给一线快递员,而是应该从监管快递企业入手,推动企业拿出真金白银增加人手、提高效率,制定更合理的利益分配与激励机制,提高快递员的收入,同时加强内部监督,保障新规真正执行到位。
也要看到,并不是所有用户都要求快递送上门的。对于很多上班族而言,把快递放在快递柜或驿站,更加方便安全。但有时候,一些大件快递搬动困难,独居老人可能没有那么多的体力往返自取,快递员未通知就派件导致快件延误、丢失,这些因为缺乏沟通而产生的问题,才是很多矛盾的症结所在。
可见,快递新规能不能发挥良好效用,关键在于沟通环节是否能够做到位。基于每个快件和收件人的具体状况,提供个性化、精细化的快递终端派送服务,派送到快递柜和驿站的要及时提醒,该送上门的要派送到位,对于体积、重量超标的快件需要额外收费的也要提前说明,尊重消费者的知情权和选择权,也避免浪费人力和时间。
值得注意的是,部分快递企业已经开始尝试用微信消息推送、智能语音电话咨询等方式,确保和用户联系到位,减轻一线快递员的工作量。也有一些驿站会通知用户,在线上设置自己的收件偏好,除特殊情况提前告知外,默认派送至快递柜、驿站或是家中,省去了每次打电话的麻烦。这些都是值得借鉴和推广的好办法。
只要服务意识不滑坡,办法总比困难多。希望头部企业做出表率,整个行业快速跟上,让新规平稳落实,有效保障消费者权益,提升快递业的安全感和满意度。
声音
人民网:快递配送的“最后一百米”,不仅关乎公众的消费体验,而且关乎快递行业的口碑和发展。彻底消除快递行业的各类市场乱象,首先要以严格的监管与问责,敦促快递企业承担起应尽的责任和义务。这不仅仅是为了保障消费者权益,同时也能够倒逼快递企业提高快递小哥的薪酬待遇,以此来提升服务质量、拓展市场空间。
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