残疾人证岂能沦为牟利工具

时光乱了年华

□ 杨玉龙

为促进残疾人就业创业，国家推出残疾人保障金制度，由未按规定安排残疾人就业的企事业单位向政府缴纳资金。但一些个人和劳务中介公司，把残疾人证变成牟利工具，做成了一桩生意。在一些关于残疾人就业内容的评论区，存在大量“挂靠”内容。（4月7日 央视网）

所谓“挂靠”，就是虚假用工，残疾人名义上成为企业员工，但实质上不用到岗，企业给这些名义上的残疾人员工发工资和交社保，多为当地最低标准。之后将一多半工资返给用人单位，再扣除一部分“服务费”，剩下的才打给残疾员工。

根据《残疾人就业保障金征收使用管理办法》规定，“保障金是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位缴纳的资金。”对于企业来说，虚假挂靠残疾证的性质属于“骗取”，如果涉及逃税，就要被追究刑事责任。对于残疾人而言，“残疾人证挂靠”同样涉嫌违法。名义上成为企业员工，但终归是虚假用工，是在帮助企业非法牟利。没有与企业建立真正的劳动关系，不仅要收回违法收入，还要面临罚款。而挂靠岗位增多，势必会挤压残疾人正常上岗就业。

根据国家规定，用人单位安排残疾人就业的比例，不得低于本单位在职职工总数的1.5%。国家推出“残保金”，是为了保障促进残疾人真实就业。国家对用人单位缴纳残疾人就业保障金的年缴纳额，有着明确的缴纳额算法。相关部门应当加强联动，对违法违规行为依法打击，按照规定为残疾人提供就业服务和保障，让残疾人真正就业，真正融入社会。