空白罚单让人心生感动

时光乱了年华

近日，西安市高陵区长庆职工医院门口，一辆轿车在医院门口的路边违停，车主在车窗留下纸条称：“请手下留情，带孩子在医院看病。”公安高陵分局交警大队泾渭中队民警刘晨整治交通秩序时发现了违停车辆，看到了这张纸条，考虑情况紧急，就开出一张空白罚单并给车主留言“仅此一次”。
当地交警根据“初犯不罚”原则，开出了一张“空白罚单”，只警告、不处罚，这种人性化执法方式，让人心生感动。如此执法，更像是一种“留白”艺术，对违章车主、对广大市民，均具有较强的感染力。

事实上，“留白”一词，是指书画艺术创作中，为使整个作品画面、章法更为协调精美而有意留下相应的空白，留有想像的空间。可见，从艺术角度上说，“留白”就是以“空白”为载体，进而渲染出美的意境的一种艺术。从执法角度来讲，“空白罚单”是应用上的一种“留白”，即“首次轻微违法不处罚”，彰显了人性化的执法理念。正因为如此，此张罚单获得网友的热议，很多人为交警的人性化执法点赞，甚至有人将“空白罚单”称为“最美罚单”。

然而，开出“空白罚单”，倡导“留白”的执法艺术，也应有法可依，有章可循。事实上，交警开“空白罚单”，是一种口头警告。先口头警告，不改再罚，这本身就是《道路交通安全法》的内容之一；换言之，根据法律规定，口头警告本身也是一种处罚。再者，开“空白罚单”，其实是在执行“首次轻微违法口头警告”的相关规定，根据《道路交通安全法》87条：对于情节轻微的、未影响通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。

可见，“空白罚单”不能乱开，“留白”的执法艺术不能滥用。首先，需要交警部门制订切实可行的工作方案，细化执行规则，并投入更多的警力，严格坚守“首次”原则，维护人性化执法的公正性，不让人性化变成了“人情化”。特别是，“留白”执法艺术，需要个人诚信支撑。在执行过程中，应建立诚信评估机制，轻微违法两次以上的车主，对其取消人性化执法政策，处罚就不能手软。

东方网