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[时事] 退出《开放天空条约》 执意推行单边主义 美国又退群 损害国际军控体系

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发表于 2020-11-24 08:48:57 | 显示全部楼层 |阅读模式

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美国政府22日宣布即日起正式退出《开放天空条约》。俄罗斯外交部当天就此表示,俄方将密切关注并分析该条约其他成员国的言行,并根据俄自身和盟友的安全利益做出相关决定。

分析人士指出,美国单方面“退群”再度凸显其执意推行单边主义、不断逃避国际责任的行径,损人不利己,给国际军控体系和全球安全带来严重威胁。

《开放天空条约》于1992年签署,2002年起生效,签约国包括美俄和大部分北约国家。根据条约,成员国可按规定对彼此领土进行非武装方式的空中侦察。

据媒体统计,截至2019年,条约成员国共执行超过1500次侦察飞行。该条约被视作冷战结束后美欧与俄罗斯之间构建互信的重要措施,有助于提升透明度和降低各方冲突风险。

分析人士认为,美国单方面退约有多重考量。首先,美方指责俄罗斯违约。美俄此前均指控对方违约,双方也都曾对条约执行加以限制。美国务院今年5月通报退约决定时表示,除非俄方能重新履约,否则美方将于6个月后正式退约。

其次,美方从技术角度认为该条约已经“过时”。分析人士指出,美国已不需要通过侦察机来收集图像情报,目前商用遥感卫星已具备、甚至优于条约允许使用的相机分辨率水平。此外,专门用于执行该条约飞行任务的两架OC-135B侦察机“年事已高”,维护和更替成本高昂。

再次,美当前政府内缺乏支持军控的声音,普遍对军控持怀疑态度,认为军控机制对美国限制的严苛程度远超别国,使美国“自缚手脚”。

美国虽然退约,但《开放天空条约》还在继续生效。俄外交部22日发表声明说,俄方希望该条约现有成员国能够严格履行职责,保证其领土接受侦察并且不向非成员国的第三方国家移交其侦察飞行的相关资料。

分析人士还说,未来不排除美国重新加入该条约的可能性,但重新入约需要跨过国会参议院投票三分之二多数的门槛。目前民主党人和共和党人在参议院都没有掌握三分之二多数的席位。

楚天都市报

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