“我已向法院递交资料，准备进行民事诉讼。”5月11日，在回访当事人王某时，荆门市检察院第五检察部主任张鑫得到了这样的答案。“那就好，以后我能帮上忙的，一定竭尽全力。”张鑫答复说。
38岁的张鑫是全国民事行政检察“办案能手”、全国民事行政检察人才库入库人才、全省优秀办案检察官。在十余年的民事行政检察工作中，面对当事人的疑惑，他不厌其烦、认真讲解；面对当事人的眼泪，他感同身受、悉心宽慰；面对来访者的愤怒，他苦口婆心、耐心纾解；面对当事人的赞扬，他无比欣慰、报以微笑。
体恤百姓，给人温暖，戴着眼镜，总是一脸笑意的他，既是善解陈年积案的办案能手，也是群众口中的“贴心”检察官。
一月奔波
老人的养老保险有了着落
“老百姓的事，再小也是大事。”这是张鑫经常挂在嘴边的一句话。他深知，凡是涉及群众利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。
“我的地没了，政府也不给赔偿，你们检察院管不管这事？”2020年夏天，一位老人冒着酷暑，颤颤巍巍地来到了荆门市检察院12309检察服务中心。交谈中，张鑫了解了老人遇到的困难。
老人姓刘，土地几年前被当地政府征收，他成为了失地农民。按照征收补偿规定，当地政府应当为他办理失地农民养老保险，但却以政府财政补偿资金未到位为由长期拖着不办。
“你看！这是省市法院的判决书，都表示支持我的请求，可这都一年多了，办个养老保险还是遥遥无期！”失去了世世代代耕种的土地，按规定应享受的养老保险金却无法到位，老人越说越激动。
“经过我们了解，存在的问题主要是当地政府履行义务不及时不重视的问题。”向极目新闻记者说起当时的情形，张鑫仍记忆犹新。
随后，张鑫一方面向执行本案的人民法院发出检察建议，要求加大执行力度，用足执行措施；另一方面多次走访当地政府负责人，向其讲明拒不履行判决义务的利害关系。
一个月后，经当地人社局核算后的失地农民养老保险金，通过财政局直接拨付到了当事人的居民养老保险账户。老人高兴地打电话向张鑫道谢：“你真是帮我解决了一个大问题，以后养老就不用愁了。”
案结事了
他和申诉当事人成了朋友
案件依法办结了，可矛盾仍在。如何实现案结事了人和，维护社会稳定？张鑫总是善于为双方搭建对话、沟通的平台，妥善化解矛盾。
“明明是我自己出的钱，还白纸黑字签了协议，住了十几年的房子怎么就成了别人的？肯定是办证的弄错了！”去年9月，当事人王某找到张鑫时，既愤怒又委屈。
原来，1998年，王某从荆门市某行政机关购买了一套门面房并占有使用至今，却一直未办理产权证。后该房被再次转卖，房产证办理到第三人名下，第三人要求他腾退房屋。
王某坚持认为是荆门市国土资源局将其房屋登记错误，遂提起行政诉讼，法院却驳回了王某的诉讼请求。官司一打就是多年，他也成了老上访户。
在办理案子时，张鑫分析发现，王某的房屋是从荆门市某行政机关购买，但该机关拒不配合办理产权证，且一房多卖才是案件成诉的原因，因此法院的判决没有问题，督促该行政机关主张权利或由其负担违约的民事责任才是关键。
“作为一个法律监督部门有错当然必纠，而对于法院的正确裁判我们也要坚决维护。当然，我们也要从申请人一方考虑，找准问题的症结，找出解决问题的路径，促进和谐稳定。”张鑫告诉极目新闻记者。
2020年5月，经请示同意，张鑫代表荆门市检察院组织王某、市国土资源局和房屋出卖方召开听证会，经过听证和细致的释法说理，王某知晓了自己权利救济的途径，明白了问题的症结，对法院的判决表示认同，并撤回监督申请。
“听证解开了我的心结。”王某总结这么多年维权历程时说，“以前只知道官司输了，但为什么输，该怎么办，来到检察院后我才明白，接下来我知道该怎么办了，心里畅快多了！”听证会结束后，王某终于平静下来向检察官表示感谢。王某撤回监督后，张鑫仍持续关注着申请人的状态，时不时提供一些法律咨询，王某与张鑫因此案竟然成了朋友。
“我已向法院递交资料，准备进行民事诉讼，要求卖房方纠正一房两卖的错误，维护我的合法权益。”5月11日，王某电话中告诉张鑫，将通过法律途径维权。
感同身受
十年争议化解房产证办了
“街道办太欺负人了，法律明确规定由卖房一方承担过户税金，他们却一直拖着不办，现在十年过去了，过户税也越涨越高，检察官你得帮帮我啊！”
前些年，林某与某街道办签订了一份房屋买卖合同，约定街道办将1998年建造的老家属楼1楼出售给林某，价格为52000元，街道办协助办理过户手续。但后来在过户时，因双方对办理分户房产证的税金承担存在分歧，分户房产证和土地使用权证一直未办理，为此林某向人民法院起诉，要求街道办支付违约金以及延迟办证后上涨的办证费用。
张鑫接手此案后，一边翻看着申诉人厚厚的申诉材料，一边思索案情，此案距合同签订已有十年，在这个过程中，办证费用也在大幅上涨，导致申请人的问题越来越难以解决。
“事实上，未能按照合同的约定办理房屋过户手续的原因，是双方均不愿意承担过户中需要缴纳的营业税及附加等税金，但根据法律和交易习惯，营业税、企业所得税、城建税、土地增值税等税金由财产转让方缴纳，即街道办为上述税金的纳税义务人，这是有明确法律规定的。”张鑫分析这个案子时说道。后来，该案由检察机关抗诉后再审开庭。街道办与林某在庭上达成和解，愿意承担法定的过户费用，配合林某办理房屋过户手续。
“林某的经济条件并不宽裕，可以说是积攒了一辈子的钱买的房，一直没办下来证，他的焦急之心我也感同身受，后来房产证办下来了，他还专门打电话给我，言语中的高兴劲通过电话线我都感觉到了。”张鑫告诉极目新闻记者。
“张主任平时话不多，办公桌上总是常年堆满了厚厚的卷宗，对待每一件案件都特别认真，认真了解当事人的诉求，找准问题症结，采取各种措施，想尽一切办法解决群众反映的问题。”同事林琳这样评价他。
荆门市检察院有关负责人告诉极目新闻记者，张鑫常年承办了部门里一半以上的行政申诉案件，经过他办理的案件，抗诉案件的改判率在70%以上，提抗案件的采纳率更是达到九成以上，用实际行动诠释了司法为民的要义。
“来我们这里寻求帮助的群众，基本都是矛盾突出积怨很深，但是你只要从当事人的角度去考虑问题，做群众的贴心人，那么不管最终处理结果如何，绝大部分来访群众都还是认可的。”张鑫说道。
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鄂公安网备 42088102000075号
