英国新首相上任“三把火” 能否破解当前三大难题

时光乱了年华

斯塔默在英国伦敦唐宁街10号首相府前发表讲话 新华社发

据新华社电 借着选民不满英国经济不振、公共服务危机、非法移民增加等问题，工党击败保守党赢得议会下院选举，新首相斯塔默7月5日正式上任。近两天，英国新政府就在内政外交层面开展了一系列紧锣密鼓的操作，在促进经济增长方面宣布改革方案、废除非法移民遣送的“卢旺达计划”、外交方面重拾“亲欧”路线，无不显示出求变之心。斯塔默上任的“三把火”能给英国带来什么改变？

促增长减开支压力大

工党此次竞选以“改变”为口号，提到执政后首要任务是促进经济增长。英国历史上首位女性财政大臣里夫斯8日上任后发表首次演讲，公布了一系列改革计划。里夫斯表示，新政府将削减阻碍基础设施和能源网建设中繁文缛节的规划，以加快基础设施建设；同时恢复强制性住房建设目标、拉动绿色产业和房屋建设等领域投资。

除住房问题外，一系列公共服务危机迫在眉睫。近年来，诺丁汉、伯明翰等多个重要城市地方政府宣告破产，令地方公共服务面临极大挑战。英国国民保健制度、监狱等也面临重重压力。要解决公共服务危机需要大量资金，而眼下英国政府已债台高筑。新政府若实施严格的公共支出政策，无疑会给本已捉襟见肘的公共服务带来更多挑战。

观察人士普遍认为，新政府既要保持经济增长，又要减少借贷，还要削减开支，同时想解决当前公共服务危机，这几乎是不可能完成的任务。

非法移民顽疾难解

在6日举行的首次记者招待会上，斯塔默宣布废除前政府为处理非法移民问题所推行的“卢旺达计划”，将通过打击有组织犯罪等办法解决这一问题。根据“卢旺达计划”，凡2022年1月1日后抵英的非法移民均可能被遣送至非洲国家卢旺达，该计划一直饱受争议。

此前工党在竞选纲领中明确提出，新政府应对非法移民的举措是建立“边境安全司令部”并与欧洲国家加强合作，以打击人口贩运犯罪行为。新任内政大臣伊薇特·库珀表示，新的“边境安全指挥官”将在今年夏天任命，并将推出新的边境安全法案，以提高政府打击人口走私犯罪团伙的能力。

但观察人士认为，通过打击犯罪来解决非法移民问题可能耗时较长，此外与欧洲国家联手或面临和法国等国的意见分歧。

盟友关系迎来新考验

英国新政府一方面忙于应对保守党政府在国内留下的烂摊子，一方面则试图重拾与欧洲国家的亲密关系。

斯塔默此前在竞选纲领中提到，要建立新的英国-欧盟安全协议，通过加强国防和安全合作，重建与法国和德国等欧洲主要盟友的关系。同时，重新审视“脱欧”协议部分内容，进一步加深与欧洲国家的贸易联系。这一表态被外界认为是英国将在“后脱欧”时代重拾“亲欧”路线。

斯塔默在上任当晚就与德法领导人通电话，提出要加强经济、移民等领域合作。新外交大臣拉米6日出访德国，称“现在是时候重启我们与欧洲朋友和盟友的关系了”。拉米7日在访问波兰途中向英国《卫报》披露，工党政府有意与欧盟签署一份安全条约，涵盖防务、能源、卫生、气候变化、非法移民等多项议题。

虽然英国试图向欧洲国家走近，但新一届欧洲议会政治光谱已整体向右倾斜，欧盟新领导班子不得不拥抱保守政治。《泰晤士报》称，当前工党政府在欧洲的潜在盟友，如德国总理朔尔茨和法国总统马克龙等，都在欧洲议会选举中被削弱力量，因此斯塔默能在欧洲大陆上找到的“同行者”寥寥无几。